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糖果派对电子游艺下载:東陽市人民政府辦公室
關于做好公共資源交易行業
監管職能回歸工作的通知


文號:東政辦發〔2019〕39號    登記號:    有效性: 有效

發布日期:2019-05-13 字號:[ ]

pt电子游艺破解 www.qpqoq.com 各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

  根據《東陽市人民政府辦公室關于印發〈東陽市整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案〉的通知》(東政辦發〔2016〕182號)精神,為切實做好我市公共資源交易行業監管職能回歸工作,現就有關事項通知如下:

  一、職能回歸的范圍和時間

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  根據《東陽市整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案》的統一部署,當前由東陽市公共資源交易管理委員會辦公室(以下簡稱公共資源交管辦)履行的公共資源交易(含建設工程交易、政府采購、國有土地出讓、產權交易等)的標前、標中、標后監管職能,根據不同的交易項目回歸至發改、財政、國資、自然資源和規劃、住建、交通、水務、農業農村、供電公司及其他行業主管部門,由相關的行業主管部門負責。

  各行業主管部門監管職能的具體劃分,原則上參照《東陽市公共資源交易目錄》(見附件3),各行業的招標投標基本工作流程及其責任主體和工作職責參照《金華市工程建設項目招標投標基本工作流程及其責任主體和工作職責(試行)》(金資交辦〔2016〕7號)文件執行。

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  1.準備階段:2019年4月30日前,各行業主管部門須完成職能回歸各項準備工作。市住建局、財政局確定駐點人員。

  2.試運行階段:2019年5月1日-2019年5月31日,各行業主管部門受理本行業公共資源交易監督管理等各項工作。

  3.正式開展工作階段:2019年6月1日起,各行業主管部門全面完成職能回歸工作,正式受理本行業公共資源交易監督管理等各項工作。

  二、回歸的職能內容

  各行業主管部門應依照法律法規、政策文件等規定,認真履行公共資源交易職責。

  招標環節職能如下:

  1.外地進東企業的信用登記審核;

  2.招標項目前置條件的審核;

  3.招標文件(資格預審文件)及其答疑補遺文件的審核備案;

  4.現場踏勘、評標專家的抽取過程監督;

  5.開標、評標活動的現場監督;

  6.評標結果公示備案;

  7.對各個階段招標人異議回復情況監督;

  8.中標通知書備案;

  9.受理各個階段與招標投標相關的投訴并作出處理;

  10.項目班子成員交接;

  11.合同備案;

  12.項目驗收的監督;

  13.檔案歸檔;

  14.對招標代理機構每個代理項目的實時業績考核。

  采購環節職能如下:

  1.采購預算審批;

  2.公開招標限額以上非公開招標方式的審批;

  3.招標文件(資格預審文件)及其更正文件的備案;

  4.現場踏勘、評標專家的抽取過程監督;

  5.評標專家庫的管理;

  6.評標結果備案;

  7.受理各個階段與招標投標相關的投訴并作出處理;

  8.合同備案;

  9.項目驗收的監督

  10.檔案歸檔;

  11.對招標代理機構采購執行情況實施考核;

  12.組織政府采購合同糾紛的調解;

  13.法律法規規定的其他職能。

  產權拍賣環節職能如下:

  1.拍賣中介機構的考核;

  2.拍賣文件及其更正文件的備案;

  3.拍賣活動的現場監督;

  4.受理各個階段與招標投標相關的投訴并作出處理;

  5.拍賣結果備案;

  6.檔案歸檔;

  7.法律法規規定的其他職能。

  具體分工如下:

  1.市發展和改革局

  負責工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的批準;屬于必須審批的工程建設項目,在重新招標后投標人仍少于三個的,負責對其不再進行招標申請進行審批;負責市重點建設項目和重大項目招標投標的監督管理;其他規定職能。

  2.市住房和城鄉建設局

  負責擬制定用于本行業的公共資源交易相關規定;負責房屋建筑、市政基礎設施和城市園林綠化等類別的工程、貨物、相關設計、咨詢服務類項目的監督管理;其他規定職能。

  3.市交通運輸局

  負責擬制定用于本行業的公共資源交易相關規定;負責交通工程及相關設計、咨詢服務類項目的監督管理;其他規定職能。

  4.市水務局

  負責擬制定用于本行業的公共資源交易相關規定;負責水利工程及相關設計、咨詢服務類項目的監督管理;其他規定職能。

  5.市財政局

  負責政府采購的交易監督管理;負責行政事業單位資產出租、處置等項目交易監督管理;其他規定職能。

  6.市國資辦

  負責國有企業采購交易、產權交易、資產處置、公房出租等項目的交易監督管理;其他規定職能。

  7.市自然資源和規劃局(林業局)

  負責地質災害治理、土地整理(旱改水)、林地流轉等項目的監督管理;其他規定職能。

  8.市農業農村局

  負責高標準農田、農村集體耕地流轉、農村集體產權交易的監督管理工作;其他規定職能。

  9.市供電公司

  負責擬制定用于本行業的公共資源交易相關規定;負責本行業工程及相關設計、咨詢服務類項目的監督管理;其他規定職能。

  10.其他行業主管部門

  公共資源交易其他項目(含工程交易、產權交易等),其監督管理職能回歸到各自的行業主管部門。

  公共資源交管辦在職能回歸后,按照《金華市整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案》(金政辦發〔2016〕44號)和《東陽市整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案》(東政辦發〔2016〕182號)精神,負責研究完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域的市場運行機制,推進公共資源交易統一集中管理;建設市、鎮鄉街道兩級公共資源交易統一平臺,逐步完善各類公共資源交易的工作流程和操作規則,規范市場主體的交易行為;牽頭建立公共資源交易聯席會議制度和現場協調機制;指導金華市公共資源交易東陽分中心的建設工作;監督行業主管部門做好公共資源交易全過程管理;投訴的受理、核查;做好綜合性評標專家庫的組建及管理;監督行業主管部門駐點人員依法依規開展工作;管理參與公共資源交易活動的招標代理機構,進行年度考評等。

  不再履行公共資源交易招標(拍賣)文件備案、標中活動規范以及標后監管等職責。

  11.公共資源交易項目無法確定行業監管部門時,由公共資源交管辦指定行業監管部門進行監管。原則上其他年交易量少的冷門類別項目由市住建局進行行業監管。

  三、項目移交

  2019年5月1日起:各行業主管部門開展試運行,負責公共資源交易(含工程交易、產權交易、政府采購)的標前、標中、標后監督管理等各項工作。其中,已進入招標(拍賣)程序但尚未完成招標(拍賣)的項目,仍由公共資源交管辦負責完成招標(拍賣)環節活動的監督管理及資料存檔。

  四、業務咨詢聯系方式

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  工程交易(標前) 聯系人:蔣 穎 86691819

  工程交易(標后) 聯系人:張昌其 86691835

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  工程交易、國土出讓 聯系人:樓小韓86691217

  政府采購、產權交易 聯系人:徐校琴 86691729

  附件:1.職能回歸工作計劃

     2.相關行業行政主管部門履職辦公地點、業務聯系方式

     3.東陽市公共資源交易目錄

  東陽市人民政府辦公室

  2019年5月9日

  (此件公開發布)

 

附件1
職能回歸工作計劃

序號

日期

工作事項

責任部門

1

430

1.熟悉平臺整合工作相關情況;

2.確定單位分管領導、工作人員名單;明確日常辦公地點、業務固話等信息,并提前做好信息公開;

3.制訂本單位職能回歸工作計劃;

4.市住建局、財政局派駐駐點人員;

5.將分管領導、工作人員加入平臺整合工作QQ

各部門

6.著手準備位于總部中心的用于擬派駐部門使用的辦公室統籌安排工作事宜。

行政服務中心、公共資源交易中心

7.召集涉及職能回歸相關部門分管領導及工作人員進行試運行前的業務對接;以上部門工作人員集中精力、集中時間熟悉業務。

行政服務中心及各相關部門

2

201951

受理業務,開展試運行工作。

各部門

3

201961

全面完成職能回歸工作。

各部門

 

附件2
相關行業行政主管部門履職辦公地點、 業務聯系方式
(一)工程交易類

行業行政主管部門

辦公地點、業務聯系

主要職能

市發改局

辦公地點

東陽市發改局

負責工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的批準;負責對重新公告后不再進行招標項目審批;負責市重點建設項目和重大招標投標的監督管理

聯系人

嚴劍丹

市住建局

辦公地點

金華市公共資源交易中心東陽分中心14

負責房屋建筑、市政基礎設施和城市園林綠化等類別的工程、貨物、相關設計、咨詢服務類項目的監督管理

聯系人

朱旦陽

孫邦洪

何曉偉

聯系人

杜曉宇

胡燕英

李堅強

市交通局

辦公地點

東陽市人民路220

負責交通工程及相關設計、咨詢服務類項目的監督管理

聯系人

何金明

馬強

吳婷

市水務局

辦公地點

東陽市行政中心0519辦公室

負責水利工程及相關設計、咨詢服務類項目的監督管理

聯系人

金耀文

劉俊

金輝

市自然資源和規劃局

辦公地點

東陽市自然資源和規劃局

負責地質災害治理、土地整理(旱改水)、林地流轉等項目的監督管理

聯系人

李東

金磊華

供電公司

辦公地點

東陽市人民路58909

負責電力行業工程及相關設計、咨詢服務類項目的監督管理

聯系人

盧華剛

陸斐

(二)政府采購類

行業行政主管部門

辦公地點、聯系人

主要職能

市財政局

辦公地點

金華市公共資源交易中心東陽分中心14

負責政府采購的交易監督管理

聯系人

張莉

市國資辦

辦公地點

東陽市國資辦

負責國有企業采購交易的監督管理

聯系人

曹曉紅

王松達

(三)產權交易類

行業行政主管部門

辦公地點、聯系人

主要職能

市財政局

辦公地點

東陽市財政局

負責行政事業單位資產出租、處置等項目交易監督管理

聯系人

張莉

市國資辦

辦公地點

東陽市國資辦

負責國有企業產權交易、資產處置、公房出租等項目的交易監督管理

聯系人

曹曉紅

王松達

市農業農村局

辦公地點

東陽市望江北路316

負責高標準農田、農村集體耕地流轉、農村集體產權交易的監督管理工作

聯系人

包根潮

胡金曉

生態環境

東陽分局

辦公地點

金華市生態環境局東陽分局

負責排污權交易的監督管理等

聯系人

徐帥

附件3

東陽市公共資源交易目錄  
根據《金華市人民政府辦公室關于印發金華市公共資源交易目錄的通知》(金政辦發〔2015〕89號)文件精神,結合我市實際,特制定《東陽市公共資源交易目錄》(以下簡稱《目錄》):
一、《目錄》適用范圍為涉及社會公共利益、公眾安全或涉及國有資金、集體資金的項目。
二、《目錄》是我市確定公共資源市場化配置項目的主要依據。凡列入《目錄》的項目進行市場化配置,均應進入相應的公共資源交易中心交易(工程建設項目及政府采購項目按規定額度進?。?若本行業有規定應進入上級交易平臺交易的從其規定。
三、對《目錄》進行動態管理。上級主管部門政策有調整或各監管(主管)部門認為確有必要的,由各監管(主管)部門提出新增、取消《目錄》項目或調整項目監管(主管)部門的意見,報市公共資源交易管理委員會辦公室,按有關程序執行。
  四、禁止《目錄》項目場外交易。按照有關規定應進入公共資源交易平臺交易而未進入,或部分交易流程環節留在原部門(單位)進行的,均屬場外交易。場外交易的,視情由相關部門依法依規處理,并對責任單位及責任人進行責任追究。

編號

項目名稱

監管(主管)部門

備注

A

工程建設類

 

 

A01

施工類

 

 

A0101

房屋建筑工程

住建部門

 

A010101

工業建筑(構筑物)工程

 

A010102

民用建筑(構筑物)工程

 

A010103

公共建筑(構筑物)工程

 

A010104

其他構筑物工程

 

A010105

地基與基礎工程

 

A010106

土石方工程

 

A010107

建筑裝修裝飾工程

 

A010108

鋼結構工程

 

A010109

消防設施工程

 

A010110

電梯安裝工程

 

A010111

暖通工程

 

A010112

建筑智能化工程

 

A010113

古建筑(含古建筑修繕)工程

 

A010114

建筑幕墻工程

 

A010115

爆破與拆除工程

 

A010116

構筑物工程

 

A010117

電子工程

 

A010118

環保工程

 

A010119

特種專業工程

 

A010120

其他房建工程

 

A010121

與工程建設相關的重要設備、材料采購及設備安裝

 

A0102

市政公用設施工程

 

 

A010201

城市道路工程

住建部門

 

A010202

城市橋梁工程

 

A010203

城市隧道工程

 

A010204

城市公共交通工程

 

A010205

公共廣場工程

 

A010206

體育場地設施工程

 

A010207

城市熱力工程

 

A010208

城市燃氣工程

 

A010209

城市排水工程

水務部門

 

A010210

城市供水工程

水務部門

 

A010211

城市及道路照明工程

住建部門

 

A010212

城市及道路智能化工程

 

A010213

城市污水處理工程

 

A010214

城市垃圾處理工程

 

A010215

城市軌道交通工程

 

A010216

城市環衛工程

 

A010217

城市防洪工程

 

A010218

城市地下公共設施工程

 

A010219

住宅小區場外工程

 

A010220

城市給水工程

 

A010221

城市泵站工程

 

A010222

市政配套工程

 

A010223

其他市政工程

 

A010224

與工程建設相關的重要設備、材料采購及設備安裝

 

A0103

園林綠化工程

 

 

A010301

園林工程

住建部門

 

A010302

綠化工程

 

A010303

綠化儲備喬木

 

A010304

公共綠地(道路、公園、廣?。┭?/span>

 

A010305

其他園林綠化工程

 

A0104

交通工程

 

 

A010401

各等級公路工程

交通部門

 

A010402

公路路面工程

 

A010403

公路橋梁工程

 

A010404

公路隧道工程

 

A010405

公路養護工程

 

A010406

公路綠化工程

 

A010407

交通安全設施工程

 

A010408

碼頭工程

 

A010409

航道工程

 

A010410

通航建筑物工程

 

A010411

圍堤護岸工程

 

A010412

通航建筑設備安裝工程

 

A010413

港口裝卸設備安裝工程

 

A010414

水下開挖與清障工程

 

A010415

與工程建設相關的重要設備、材料采購及設備安裝

 

A0105

水利工程

 

 

A010501

水利大壩工程

水務部門

 

A010502

電站廠房工程

 

A010503

引水和泄水建筑物工程

 

A010504

水利基礎工程

 

A010505

堤防工程

 

A010506

水利泵站工程

 

A010507

水利涵洞工程

 

A010508

水利隧道工程

 

A010509

水利橋梁工程

 

A010510

河道疏浚工程

 

A010511

水利灌溉工程

 

A010512

水利排水工程

 

A010513

江湖整治工程

 

A010514

水土保持工程

 

A010515

其他水利工程

 

A010516

與工程建設相關的重要設備、材料采購及設備安裝

 

A0106

電力工程

 

 

A010601

110KV變電站土建工程

電業部門

金華市統一招標

A010602

小型基建項目

 

A010603

其他電力工程

 

A010604

與電力工程建設相關的重要設備、材料采購及設備安裝

 

A02

貨物類

 

 

A0201

與工程建設相關的重要設備

各相關部門

 

A0202

與工程建設相關的材料

 

A0203

其他貨物

 

A03

服務類

 

 

A0301

工程勘察

各相關部門

 

A0302

工程設計

 

A0303

工程監理

 

A0304

工程造價、咨詢

 

A0305

工程中介代理機構

 

A0306

工程規劃設計

 

A0307

政府投資項目代建

 

A0308

其他工程服務

 

B

政府采購類

 

 

B01

機關、事業單位、團體組織政府采購

財政部門

按照當年東陽市政府采購目錄及標準執行

B02

國有企業采購

國資監管部門

按東陽市國有企業采購管理辦法執行

C

產權交易類

 

 

C01

機關、事業單位的物權、債權、知識產權和股權的轉讓

財政部門

 

C02

機關、事業單位的公有房產租賃權、經營權交易

 

C03

機關、事業單位公車的處置

 

C04

國有企業的物權、債權、知識產權和股權的轉讓

國資監管部門

 

C05

國有企業公有房產租賃權、經營權交易

 

C06

國有企業公車的處置

 

C07

公共交通工具上廣告位出租

 

C08

法院涉訴罰沒資產市場化處置

法院

 

C09

地方法人金融機構抵貸資產交易

金融工作部門

 

C10

行政執法部門罰沒物品交易

各行政執法部門

 

C11

機關事業單位其他依法有權處置的資產交易

各相關部門

 

D

土地交易類

 

 

D01

商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地出讓

自然資源和規劃(林業)部門

 

D02

工業用地出讓

 

D03

協議供地經公示后同一地塊有多個意向用地者的土地出讓

 

D04

法律、法規規定明確應該招標、拍賣、掛牌出讓的其他土地出讓

 

E

自然資源類

 

 

E01

國有水面養殖使用權承包

水務部門

 

E02

小型水利項目開發經營權有償轉讓

 

E03

國有水面使用權出讓

 

E04

水電資源開發權有償出讓

 

E05

河道、水域采沙權有償出讓

 

E06

省級及以上風景名勝區配套設施開發經營權有償轉讓

自然資源和規劃(林業)部門

 

E07

其他風景區開發經營權有償轉讓

 

E08

國有、公益林地養護承包

自然資源和規劃(林業)部門

 

E09

采礦權有償出讓

 

E10

廢棄礦山生態環境治理工程承包

 

E11

地質災害治理工程承包

 

E12

其他各類土地整治工程承包

 

E13

國有農場、事業單位國有土地經營權和生產性設施使用權交易

農業農村部門

 

E14

再生資源回收利用承包

各相關部門

 

E15

其他自然資源有償轉讓

 

F

特許經營(專營)類

 

 

F01

道路、橋梁等市政設施及園林綠化、河道、公共場所日常維(養)護權外包采購

住建部門及其他管理主管部門

 

F02

道路、橋梁等市政設施、公共場所日常保潔作業外包采購

 

F03

其他市政設施維護、養護承包權社會化外包

 

F04

城市供水特許經營權出讓

 

F05

管道供氣特許經營權出讓

 

F06

城市供電特許經營權出讓

 

F07

城市路燈(建、管、養)特許經營權出讓

 

F08

生活垃圾、污水等污染物運輸、處理承包權轉讓

 

F09

市政公用設施使用權、經營權有償轉讓

 

F10

建筑垃圾外運承包權轉讓

 

F11

公共場地商業化運作承包經營權有償轉讓

 

F12

建筑碴土資源化利用處置權交易

 

F13

市際客運班線經營權投放

交通部門

 

F14

出租車經營權投放

 

F15

省際、市際、市際包車(旅游)客運經營權投放

 

F16

國、省道公路廣告位出租

 

F17

水利工程養護權承包

水務部門

 

F18

公共空間戶外廣告公開出讓

財政部門

國資監管部門

 

F19

城市路橋、公共場所、公園綠地、車站、碼頭、建筑物以及依附市政設施的空間戶外廣告位出讓

 

F20

國有企業停車場經營權有償經營

 

F21

城市道路停車經營權有償轉讓

綜合行政執法部門

 

F22

餐廚廢棄物處置

 

F23

各類攤(網)點經營權承包

各相關部門

 

F24

公共設施及各類大型活動冠名權有償轉讓

 

F25

公共報刊亭經營權承包

 

F26

單獨制砂經營權承包

 

F27

熱電、供熱特許經營權出讓

 

F28

機關、事業單位后勤保障

服務社會化外包

 

F29

機關食堂經營權外包

 

F30

其他后勤保障服務社會化外包

 

F31

政府儲備排污權出讓

環保部門

 

F32

危險廢物處置

 

F33

工業企業間富余用能權指標交易

發改部門

 

F34

煙花爆竹批發、零售特許經營權交易

應急管理部門

 

F35

醫療廢棄物處置

衛健部門

 

F36

死亡動物無害化處理

農業農村部門

 

F37

其他政府特許經營(專營)項目有償轉讓

各相關部門

 

G

中介服務收費項目

 

 

G01

設計方案

各相關部門

 

G02

防雷方案

 

G03

人防方案

 

G04

水保方案

 

G05

能評方案

 

G06

法律服務

 

G07

圖審服務

 

G08

招標代理

 

G09

拍賣單位選擇

 

G10

咨詢單位選擇

 

G11

造價咨詢

 

G12

土地評估

 

G13

環評服務

 

G14

房地產評估

 

G15

會計(審計)服務

 

G16

地質勘測

 

G17

資產評估

 

G18

苗木評估

 

G19

稅務服務

 

G20

聯合測繪(三測合一)

 

G21

其他需要政府購買服務的中介項目

 

  抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,人武部,法院,檢察院, 各群眾團體。
  東陽市人民政府辦公室 2019年5月10日印發



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